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SEMINARI
15.05.2014
Le responsabilità nei procedimenti volti
alla stipula e all'esecuzione di contratti pubblici

(Evento formativo accreditato dal Consiglio Nazionale Forense)

 

L’articolato mondo degli Appalti Pubblici, prevede un approccio sempre più qualificato da parte delle Risorse che gestiscono i vari processi, dalla fase di definizione del bisogno, sino alla fase di esecuzione del contratto. Di contro lo scenario è reso dal Legislatore sempre più complesso e nebuloso.

A questo si aggiunga che, a fronte di una maggiore complessità, sono sempre più gravose le responsabilità, di varia natura, che sono in capo a funzionari e dirigenti coinvolti nei processi di approvvigionamento.

Il seminario intende ripercorrere, esplicitandole, quali siano tali responsabilità, e quali sono le azioni da porre in essere da parte del personale coinvolto per rispettare la norma e non incorrere in sanzioni, amministrative o penali che siano.

 

RELATORE

Ugo Montella
Consigliere Corte dei Conti

 

 

SEDI

 

Pescara, 15 maggio - Hotel Carlton

 

 

PROGRAMMA

 

Ore 9.00: Registrazione dei partecipanti

 

Ore 9.15: Avvio lavori

 

La responsabilità civile dei dipendenti dell’amministrazione verso i terzi

  • La responsabilità civile della stazione appaltante verso i terzi.
  • Il problema delle coperture assicurative.

La responsabilità dell'appaltatore

  • Verso i terzi - il rapporto con la responsabilità della stazione appaltante:
    • Il responsabile della sicurezza.
  • Verso i lavoratori - gli obblighi di responsabilità solidale della stazione appaltante.
  • Verso enti previdenziali - l’onere di sostituzione:
    • La ritenuta a garanzia.
  • Verso la stazione appaltante – la responsabilità contrattuale:
    • Le Garanzie a tutela dei rischi di inadempimento:
      • Cauzione definitiva
      • Le polizze assicurative decennali
      • Garanzia globale di esecuzione (c.d.performance bond)

La responsabilità amministrativa nelle procedure contrattuali

I comportamenti fonte di danno

  • Il RUP quale dominus dell’intero procedimento.
  • I rapporti tra RUP e dirigente.
  • Il problema della copertura assicurativa del RUP.
  • Il RUP come agente contabile - l’art 10 comma 7 del regolamento n. 207/2010:
    • L’obbligo di resa del conto.
    • La sottoposizione al giudizio di conto.

Il danno nelle varie fasi procedimentali

La fase deliberante – decisionale

  • Il danno da disservizio.
  • Il danno derivante dalla violazione delle procedure ad evidenza pubblica.
  • La configurabilità di un danno alla concorrenza.
  • Il rapporto tra il danno erariale e il danno subito dalla ditta illegittimamente pretermessa nell’aggiudicazione.
  • Il danno all’immagine nell’ambito dei procedimenti volti alla stipula ed esecuzione di contratti pubblici:
    • I limiti introdotti alla sua perseguibilità.
    • Le novità della legge anticorruzione.

La Fase Progettuale

  • I problemi di giurisdizione: l’ evoluzione giurisprudenziale.
  • Gli strumenti previsti per ridurre i rischi derivanti dalla fase progettuale.
  • Polizza di responsabilità civile professionale per i rischi derivanti dall’attività di progettista.
  • La verifica e validazione del progetto.

La fase di scelta del contraente

  • Fase di predisposizione e stipula del contratto.
  • Il ruolo del contratto.
  • Le clausole contrattuali.
  • I termini di pagamento.
  • Le penali.

Fase esecutiva

  • Il ruolo del direttore dei lavori dei lavori: il rapporto con il RUP.

Fase di collaudo

 

Le responsabilità penali

  • Le fattispecie di reato più comuni nelle procedure contrattuali.
  • Le novità apportate dalla legge anticorruzione.

Ore 17.00: Chiusura lavori

 

Coffee break e pranzo di lavoro offerto dall’organizzazione.

 

 

QUOTA DI PARTECIPAZIONE

Euro 390,00 + IVA (se dovuta)

Sconti per i clienti Mediagraphic/Mediaconsult, per gli Avvocati e per le iscrizioni pervenute almeno 30 gg. prima della data prevista del seminario.
Ogni tre iscrizioni, inoltre, provenienti dallo stesso Ente, una è in omaggio (3x2).

Piccolo comune? Ci contatti per un'offerta personalizzata.

 


 

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