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SEMINARI
14.10.2014
Prevenzione della corruzione e dell’illegalità nella P.A.
profili organizzativi ed esperienze

La legge n. 190 del 2012 ha imposto modifiche significative all’organizzazione degli Enti, non solo per prevenire fenomeni di corruzione, ma anche per garantire l’attuazione dei principi di imparzialità dell’azione amministrativa e di trasparenza, contrastando fenomeni che, pur non raggiungendo profili di rilievo penale, determinano anomalie, incertezze ed inefficienze.

L’adozione dei piani previsti dai provvedimenti normativi collegati con la legge impone una previa analisi della situazione attuale interna dell’Ente, per valutare le modifiche da apportare agli strumenti normativi esistenti e l'adozione di quegli strumenti normativi mancanti, le cui disposizioni costituiscono il presupposto fondamentale per assicurare sia l'espletamento corretto delle funzioni del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, sia, in via più generale, la piena realizzazione delle finalità indicate dal legislatore.

In presenza di nuovi scenari da affrontare, dell’esigenza di individuare una nuova metodologia organizzativa e di intervento che affronti tutte le problematiche in una visione coordinata, compresi la rotazione del personale, l' affidamento di consulenze esterne e la prevenzione e il contrasto ai conflitti di interesse, occorre stimolare riflessioni che, pur partendo dalle previsioni normative e tenendo conto delle evidenti analogie presso i singoli enti, consentano di adottare atti che tengano conto delle specificità di ciascuna amministrazione.

Il confronto tra esperienze e le intuizioni dei singoli partecipanti - che sarà stimolato dai relatori - rappresentano, in questo quadro, due fondamentali strumenti per individuare le possibili soluzioni, anche per consentire di predisporre strumenti organizzativi, attività e provvedimenti “tagliati su misura”, evitando quei fenomeni di acritica riproduzione di schemi “generalisti” che, oltre ad impedire il pieno raggiungimento degli obiettivi, possono incidere sulle responsabilità individuali.

La metodologia del seminario si propone non solo il raggiungimento di un obiettivo immediato, qual è la possibilità di realizzare un "sistema" conforme alle finalità di prevenzione, ma anche di determinare un diverso e più completo approccio alla materia, che potrà essere facilitato dalla previa segnalazione, in fase di iscrizione, di specifiche problematiche di carattere generale.

 

RELATORI

Claudio Galtieri
Presidente della Sezione giurisdizionale per la Regione Lombardia della Corte dei Conti

Paola Giacovazzo
Segretario Generale Comune di Brindisi

 

 

SEDI

 

Napoli, 14 ottobre - Hotel Ramada

 

 

PROGRAMMA

 

Ore 9.00: Registrazione dei partecipanti

 

Ore 9.15: Avvio lavori

 

I profili generali della prevenzione e repressione della corruzione nella P. A.

  • Gli aspetti organizzativi e le responsabilità attuative.
  • Il responsabile della prevenzione della corruzione, il coordinamento con il responsabile del procedimento ex 241/90 e con i rup in materia di contratti pubblici.
  • Le modifiche ai provvedimenti regolamentari dell’Ente:
    • Regolamento degli uffici e dei servizi.
    • Regolamento dell’attività contrattuale.
    • Regolamento del personale.
    • Regolamento degli incarichi.
  • L’organizzazione e la gestione dei flussi informativi.

La programmazione delle attività

  • L’aggiornamento del piano di prevenzione della corruzione.
  • L’aggiornamento del piano della trasparenza.
  • Gli adempimenti per gli aggiornamenti.
  • La formazione e la rotazione del personale.
  • La definizione degli strumenti per contrastare i conflitti di interesse.

Il profilo della trasparenza

  • Il Programma Triennale della Trasparenza e l'integrità : tra adempimento ed occasione di rinnovamento della PA.
  • Le misure reali per assolvere gli obblighi informativi ai cittadini.
  • Il sito web e le novità in materia di accesso.
  • La nuova mappatura dei procedimenti amministrativi: termini ed obbligo di provvedimento espresso, il silenzio della Amministrazione, responsabilità per i casi di inerzia.

Il Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici

  • Il Principio della Trasparenza ed il Piano di Prevenzione della Corruzione ed i loro riflessi nel nuovo Codice di Comportamento: obblighi, adempimenti e riflessi organizzativi.

Il profilo delle incompatibilità dei dipendenti pubblici

  • La nuova disciplina in materia di incompatibilità,cumulo di impieghi ed incarichi per i dipendenti pubblici.
  • La autorizzazione a svolgere incarichi esterni, nuove procedure ed obblighi.
  • La responsabilità disciplinare.
  • La tutela del dipendente che effettua la segnalazione di illeciti.

Le modifiche al Codice degli appalti

  • Gli obblighi di pubblicità e trasparenza delle stazioni appaltanti.
  • I doveri e le responsabilità del RUP.
  • Le modifiche in materia di clausole compromissorie nei contratti pubblici.
  • Le incompatibilità a far parte dei collegi arbitrali, l’affidamento dell’incarico ai dirigenti pubblici e il regime dei compensi.
  • I principi di pubblicità e di rotazione nell’affidamento incarichi arbitrali.

I profili relativi alla responsabilità amministrativa

 

Ore 16.30: Chiusura lavori

 

Coffee break e pranzo di lavoro offerto dall’organizzazione.

 

 

QUOTA DI PARTECIPAZIONE

Euro 390,00 + IVA (se dovuta)

Sconti per i clienti Mediagraphic/Mediaconsult, per gli Avvocati e per le iscrizioni pervenute almeno 30 gg. prima della data prevista del seminario.
Ogni tre iscrizioni, inoltre, provenienti dallo stesso Ente, una è in omaggio (3x2).

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