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SEMINARI
20.10.2014 - 17.11.2014
Il MePA in FAD (Formazione a Distanza): soluzioni operative

Non un corso on line, registrato, ma due incontri in real time con uno tra i più grandi esperti di MePA in Italia.

 

(Numero limitato)

 

 

RELATORE

Francesco Porzio
Consulente e formatore. Già dirigente presso Consip S.p.A.

 

PROGRAMMA

 

1° Incontro - Rispettare l’obbligo ed acquistare in modo legittimo

 

L’obbligo di acquisto richiede agli acquirenti pubblici le competenze per conciliare gli adempimenti normativi con l’esigenza di economicità, spesso minata dall’evidenza di offerte competitive presentate dalle Imprese fuori dal Mercato Elettronico.

Inoltre, la consapevolezza dell’obbligo di acquisto e l’errata aspettativa che sul MePA sia legittimo acquistare qualsiasi bene e servizio appartenente alle categorie merceologiche disciplinate dai bandi ha fatto si che numerose offerte presenti nel catalogo e numerose richieste di offerta siano illegittime. L’illegittimità in tali circostanze è dovuta all’oggetto dell’appalto che non è ricompreso nei requisiti minimi indicati nei capitolati tecnici, circostanza prevista sia dall’art. 328 del DPR 207/2010, sia dalla lex specialis dei bandi MePA.

Consip peraltro, ai sensi di normativa, non è tenuta a verificare che le offerte inserite dai Fornitori abilitati nel catalogo del MePA siano conformi ai capitolati tecnici.

Il modulo formativo ha l’obiettivo di illustrare in modo chiaro e concreto come conciliare l’obbligo di acquisto tramite il MePA con le esigenze di economicità ed i vincoli merceologici contenuti nei capitolati tecnici allegati ai bandi del MePA.

 

La Spending Review e l’obbligo di utilizzo del MePA

  • Gli obblighi di utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e i mercati elettronici alternativi ex art. 328 D.P.R. 207/2010 per gli Enti Pubblici.
  • Conseguenze e sanzioni in caso di violazione dell’obbligo.
  • Le deliberazioni della Corte dei Conti in materia di obbligo di utilizzo del Mercato Elettronico: l’ipotesi di mitigare l’obbligo per perseguire il contenimento della spesa pubblica.
  • Circostanze in cui l’obbligo non è efficace.
  • Esempi pratici di inefficacia dell’obbligo e necessità di uscire dal MePA.

Riconoscere i beni e i servizi che devono essere acquistati sul Mercato Elettronico

  • Il Bando: i requisiti dei Fornitori e le categorie merceologiche del Mercato Elettronico.
  • Il Capitolato Tecnico: i requisiti dei beni e dei servizi che devono essere acquistati sul Mercato Elettronico.
  • Individuare i beni e i servizi che devono essere acquistati fuori dal Mercato Elettronico.
  • Le Regole del Sistema di e-Procurement.
  • Le Condizioni Generali di Contratto.
  • Il Patto di Integrità: i comportamenti che i Fornitori devono adottare.
  • Le responsabilità di Consip e degli Enti.
  • Come riconoscere le Offerte illegittime nel Catalogo.
  • Esempi pratici di riconoscimento di Offerte illegittime presenti nel MePA.

 

2° Incontro - Eseguire le procedure di acquisto sul MePA in modo legittimo ed efficiente

 

L’Ordine Diretto e la Richiesta di Offerta sono funzionalità con cui si realizzano sul MePA le numerose e articolate procedure di acquisto previste dalla normativa. Peraltro, ai sensi di legge, Consip non verifica né interviene in alcun modo nelle transazioni sul MePA tra i Fornitori e gli Enti né è in grado di accertare o garantire che agiscano nel rispetto della normativa vigente in materia di acquisti. L’Ente inoltre è l’unico responsabile dei controlli e delle verifiche nei confronti del Fornitore e dei beni e servizi offerti.

Con questa consapevolezza, il modulo formativo fornisce le competenze tecniche, giuridiche ed operative indispensabili agli Enti per eseguire correttamente le procedure di acquisto, gestendo la responsabilità amministrativa che ne consegue.

Il modulo inoltre suggerisce le soluzioni operative per ridurre il tempo necessario per eseguire le procedure di acquisto del MePA ed aumentarne di conseguenza l’efficienza di utilizzo.

 

Le procedure di acquisto sul Mercato Elettronico (art. 328 D.P.R. 207/2010)

  • Il confronto concorrenziale delle Offerte pubblicate nel Catalogo seguito dall’Ordine Diretto.
  • La Richiesta di Offerta rivolta a tutte le Imprese.
  • Il Cottimo Fiduciario realizzato tramite la Richiesta di Offerta.
  • L’Affidamento Diretto realizzato tramite l’Ordine Diretto o la Richiesta di Offerta.
  • Esempi pratici di procedure di acquisto sul MePA.

Il confronto concorrenziale delle Offerte nel catalogo

  • La ricerca delle Offerte per bando, tramite “Sfoglia Catalogo”, per codice, tramite il metodo “Trova prodotti” e la ricerca a testo libero.
  • La scelta e la corretta esecuzione del metodo di confronto concorrenziale in base alle circostanze di acquisto.
  • Esempi pratici di Confronto Concorrenziale eseguito correttamente sul MePA.

Come utilizzare la Richiesta di Offerta

  • La creazione della RdO esente da vizi: scelta del criterio di aggiudicazione, scelta dei criteri di valutazione delle Offerte, definizione delle specifiche degli articoli tramite la “scheda tecnica” prevista dal sistema o tramite un capitolato tecnico.
  • La selezione delle Imprese da invitare alla RdO: RdO aperte a tutti i Fornitori, uso dell’elenco di Fornitori, l’inserimento di singole Imprese, l’effettuazione di una indagine di mercato.
  • Le RdO a riga unica nei casi previsti da Consip e in quelli non previsti.
  • Gli errori più comuni.
  • Esempi pratici di creazione di Richiesta di Offerta legittime.
  • Esempi di Richieste di Offerta viziate o illegittime presenti sul MePA.

 

QUOTA DI PARTECIPAZIONE

Euro 150,00 + IVA (se dovuta)

In omaggio i successivi 3 numeri della rivista telematica MediAppalti (www.mediappalti.it)

 

DATE: 20 ottobre - 17 novembre

 

ORARIO: 11.00 - 13.00

 


 

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